Особенности квалификации составов преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400, государственная и общественная безопасность взаимосвязаны и неделимы, что абсолютно логично, ведь деятельность по обеспечению государственной безопасности создает условия для общественной безопасности, а обеспечение безопасности общества способствует безопасности функционирования государства и его институтов.

Уголовный закон РФ охраняет оба этих вида безопасности, однако деяния, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок, расположены отдельно    от угрожающих государственной безопасности – в разделе IX. Это довольно обширная группа преступлений (ст. 205-274.2 УК РФ), к тому же регулярно увеличивающаяся за счет вновь включаемых.

Если говорить об особенностях квалификации этой группы, то в первую очередь следует упомянуть преступления, связанные с терроризмом, включенные в раздел IX. И.И. Крапива справедливо указывает на то, что для квалификации особое значение имеют такие уголовно-правовые понятия, как «финансирование терроризма» и «террористическая деятельность», закрепленные в УК РФ, обеспечивающие привлечение к уголовной ответственности по составам 40 преступлений.

Очевидно, что такое число преступлений указанной категории не позволяет рассмотреть их все в полном объеме в рамках настоящего учебного пособия, а потому остановимся на простом и квалифицированном составах террористического акта в части вызывающих наибольшие трудности признаков.

К числу таковых следует отнести «иные действия», которые, наряду со взрывом и поджогами, призваны устрашить население, создать опасность гибели хотя бы одного человека и т.д. (ч. 1 ст. 205 УК РФ). Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 эти действия сопоставимы по последствиям со взрывом или поджогом.

Верховный Суд РФ предлагает относить к их числу устройство аварий на объектах жизнеобеспечения, разрушение транспортных коммуникаций, заражение источников питьевого водоснабжения или местности, вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы мирного населения и мест их проживания, а также мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов, захват и/или разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений и др.

В связи с этим довольно широким истолкованием анализируемого признака состава террористического акта можно заметить схожесть с составом диверсии, которая совершается аналогичными актами. Они также определены законодателем как «иные действия», однако цели их совершения определены иначе: подрыв экономической безопасности и (или) обороноспособности нашего государства (ч. 1 ст. 281 УК РФ).

Террористический акт, в результате которого наступает смерть человека, является особо квалифицированным составом, предусмотренным п. «б» ч. 3 ст. 205 УК РФ (в ред. федерального закона от 28.04.2023 № 157-ФЗ). В отличие от старой редакции нормы ст. 205, на сегодняшний день ответственность лица наступает независимо от его формы вины по отношению к смерти потерпевшего.

Заметим, что наличие квалифицированного состава теракта с таким последствием ранее справедливо критиковалось учеными, полагавшими, в частности, что при теракте неосторожное отношение к последствиям в виде смерти нереально, а также указывавшими, что такого рода квалифицирующие признаки в конечном итоге снижают уголовно-правовую защиту жизни человека.

Вместе с тем законодатель остался на прежней позиции, ужесточив ответственность для субъекта, причинившего смерть потерпевшему в результате легкомыслия или небрежности, а также предусмотрев за содеянное в качестве минимального не двенадцатилетний срок лишения свободы, как было ранее, а пятнадцатилетний или пожизненное лишение свободы.

Отличия террористического акта от убийства при отягчающих обстоятельствах, посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества заключаются в объекте посягательства (общественные отношения, охраняющие общественную безопасность, а не жизнь, конституционный строй и безопасность государства, собственность), конкретных потерпевших при убийстве или деянии, предусмотренном ст. 277 УК РФ, предмете посягательства (всегда конкретное чужое имущество в ст. 167 УК РФ, тогда как при теракте это не определяющий признак), избранных средствах и орудиях реализации поставленных целей, способе и, наконец, мотивах. Данные признаки следует учитывать при юридической оценке в их совокупности.

Момент окончания террористического акта связан с совершением взрыва, поджога или иных действий (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1). Если же имела место подготовка к таким общественно опасным деяниям, то содеянное квалифицируется со ссылкой на ч. 1 ст. 30 УК РФ.

Так было квалифицировано деяние одного из граждан России, который хранил в специально оборудованном тайнике компоненты для изготовления самодельного взрывного устройства, осуществляя, таким образом, деятельность по подготовке поджогов шкафа релейной защиты и автоматики железнодорожной станции «Новотроицкая» Южно-Уральской железной дороги, военного комиссариата г. Орска Оренбургской области и отдела ФСБ России.

Данный гражданин вел переписку в мессенджере Telegram с украинскими спецслужбами, планировал переход на сторону ВСУ для участия в боевых действиях против Вооруженных Сил РФ. Кроме того, в его средствах коммуникации были обнаружены интернет-инструкции по изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств. В отношении данного лица было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 205 УК РФ.

Близким к террористическому акту является состав содействия террористической деятельности, устанавливающий ответственность за пособничество и подстрекательство к террористическому акту. Также, по справедливому замечанию Н.Г. Иванова, норма ст. 205.1 УК РФ сочетает в себе одновременно и идеальную совокупность, и соучастие.

Все это указывает как на определенные сложности в истолковании его признаков, так и на особенность (специфичность) состава. Наибольшие вопросы вызывает признак = пособничества в совершении террористического акта (ч. 3 ст. 205.1 УК РФ).

Так, согласно примечанию 1.1 к этой статье уголовного закона, это «умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы».

Буквальное толкование пособничества как деяния, предусмотренного ст. 205.1, наглядно демонстрирует отсутствие указания на заранее данное обещание сокрытия, характерное для пособника (ч. 5 ст. 33 УК РФ).

Это отличает пособничество в совершении террористического акта от названного вида соучастника, определяя специфику состава и совокупность образующих его признаков для конечной квалификации.

Следует также отметить, что в научной литературе часто встречается критика еще одного осложняющего квалификацию обстоятельства, связанного с формой пособничества, а именно действий по вооружению и подготовке в рамках ч. 1 и 1.1 ст. 205.1 УК РФ, образующих сами по себе пособничество.

В этом случае безусловно прав А.К. Субачев, который утверждает, что «помимо объективного сходства упомянутых действий с деятельностью пособника, аргументом в пользу обозначенной позиции выступает наличие специальной цели подготовки и вооружения: содействие совершению конкретных преступлений, что также характерно для пособничества».

Отсюда следует, что далеко не любые действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 205.1, а лишь те, ответственность за которые не предусмотрена в ч. 1 и 1.1 ст. 205.1. Также ею не охватываются деяния в форме пособничества в совершении преступлений, предусмотренных ст. 205, ч. 3 ст. 206 и ч. 1 ст. 208 УК РФ, что законодатель и конкретизировал в 2016 г. 

Лишь когда содеянное не подпадает под признаки деяний, предусмотренных ч. 1, 1.1, 3 ст. 205.1, возможна квалификация со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК РФ. Специфичностью обладает и состав публичных призывов к осуществлению террористической деятельности, публичного оправдания терроризма или пропаганды терроризма (ст. 205.2 УК РФ).

С точки зрения объективной стороны призывы представляют собой обращения к другим лицам с целью побуждения их к определенной противоправной деятельности, обладающие конкретной направленностью (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1). И законодатель, и высшая судебная инстанция солидарны во мнении, что безадресное распространение конкретной информации призывами не является.

В число признаков уголовно наказуемых призывов относятся:

  • обращение в устной или письменной форме;
  • адресат – индивидуально не определенное лицо (не определенные лица), независимо от его (их) способности воспринимать содержание призыва;
  • наличие цели побуждения адресата такого обращения к определенной противоправной деятельности;
  • конкретная направленность обращения.

Примером подобного рода преступления может служить содеянное Ш., который был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 205.2 и ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ. Ш. с целью формирования у неопределенного круга лиц убежденности в привлекательности идеологии терроризма, используя свой мобильный телефон, разместил в социальных сетях ряд видеофайлов, оправдывающих и пропагандирующих терроризм.

Также он предоставил пользователям указанных интернет-ресурсов свободный доступ к данным файлам и возможность их использования. Кроме этого, путем убеждений и предложений, в т.ч. с использованием сети Интернет, Ш. склонял своих знакомых к участию в деятельности международных террористических организаций.

Судом Ш. было назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием первых двух лет в тюрьме, остальной срок – в колонии строгого режима с запретом на использование интернета в течение 4 лет.

Несообщение о преступлении (ст. 205.6 УК РФ) в части признаков состава на первый взгляд конкурирует с укрывательством преступлений (ст. 316 УК РФ). Хотя последнее действительно может быть связано в т.ч. с несообщением о совершении тяжких преступлений в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, или о совершении особо тяжких преступлений (ч. 1 и 2), тем не менее предполагает именно активные действия виновного лица как форму общественно опасного деяния.

Таким образом, при квалификации нужно иметь в виду, что составы преступлений, предусмотренных ст. 205.6 и ст. 316 УК РФ, обладают взаимоисключающими друг друга признаками объективной стороны, и при одновременном совершении их виновным лицом возможно вменение совокупности этих преступлений.

Захват заложника (ст. 206 УК РФ) – еще одно преступление, посягающее на общественную безопасность и относящееся к преступлениям террористической направленности. Его состав включает признаки, до смешения схожие с признаками похищения человека (ст. 126 УК РФ), вызывающие трудности при квалификации.

Так, в научной литературе отражена и обоснована точка зрения, согласно которой «внутренняя связь таких понятий, как “похищение”, “лишение свободы” и “захват заложника”, приводит к тому, что практически отсутствуют весомые теоретические положения по отграничению одного преступления от другого».

Посягательство, предусмотренное ст. 206 УК РФ, безусловно, направлено на заложника, чья личность и особенности как потерпевшего не играют настолько же значимой роли, как при похищении, когда для субъекта важна конкретная жертва. Хотя это важный признак для квалификации, он при этом вовсе не определяющий.

Виновный, преследуя строго определенные законодателем составообразующие цели («понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника»), предъявляет требования третьим лицам. Они в свою очередь выступают как бы косвенными потерпевшими, а сам заложник – в качестве «эквивалента, которым преступники «расплачиваются» в случае выполнения требований».

Именно совокупность специфичных по сути признаков объекта и субъективной стороны выделяют основной состав захвата заложника среди схожих, что следует учитывать при юридической оценке. Довольно интересным с точки зрения квалификации отягчающим признаком захвата заложника выступают корыстные побуждения,
предусмотренные п. «з» ч. 2 ст. 206 УК РФ.

Момент окончания деяния, по мысли законодателя, не связывается с необходимостью получения виновным неких материальных благ. В то же время в литературе высказано мнение, согласно которому «в качестве заложника захвачено близкое для заложника лицо, к которому предъявлены имущественные требования, и виновный угрожает насильственными действиями. В таком случае требуется квалификация по совокупности преступлений, которые содержатся в ст. 163 и п. “з” ч. 2 ст. 206 УК РФ».

Между тем судебная практика идет по другому пути: виновный, получивший требуемое вознаграждение даже при захвате в качестве заложника своего родственника, несет ответственность исключительно по ст. 206 УК РФ. Так, в качестве примера приведем деяние Р., лица, употребляющего наркотические средства и состоящего на учете у врачанарколога.

Он решил удержать в качестве заложника свою несовершеннолетнюю дочь Р., в результате чего под угрозой убийства последней понудил своих близких родственников дважды передать ему деньги на приобретение наркотических средств. После их получения Р. не освободил потерпевшую, а выдвинул новое требование о передаче ему денежных средств и о предоставлении автомобиля для поездки, где пообещал освободить дочь.

После чего Р. задержали сотрудники полиции во дворе своего дома. Апелляционным определением Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ приговор Московского окружного военного суда от 28 апреля 2015 г., по которому действия Р. были квалифицированы по п. «в», «г», «д», «з» ч. 2 ст. 206 УК РФ, был оставлен без изменения.

Таким образом, оценка действий лица, совершившего захват заложника, была признана правильной. Относительно основного состава заведомо ложного сообщения об акте терроризма (ч. 1 ст. 207 УК РФ) следует отметить, что наиболее важным его субъективным признаком является хулиганский мотив, означающий, что лицо действовало без какого-либо повода или с использованием незначительного повода.

Так, например, были квалифицированы действия С., который в состоянии алкогольного опьянения, из хулиганских побуждений позвонил со своего мобильного телефона на номер телефона службы «112» ГКУ АО «Региональная диспетчерская служба» и сообщил оператору службы «112» заведомо ложное сообщение о том, что он взорвет многоквартирный дом. Содеянное было квалифицировано по ч. 1 ст. 207 УК РФ.

Ложное информирование об акте терроризма из мести, корыстных побуждений, по другим мотивам не образует состава преступления и может быть квалифицировано по иным статьям Особенной части УК РФ при наличии соответствующих признаков.

Состав преступления, предусмотренный ч. 3 ст. 207 УК РФ, связанный с заведомо ложным сообщением о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти, конкурирует с угрозой террористического акта, охватываемого ст. 205 УК РФ.

Как отмечает О. Костылева, когда автор сообщения не готовит и не планирует готовить совершение теракта, тем не менее сообщая ложную информацию о готовящемся акте терроризма в целях дестабилизации деятельности органов власти, содеянное не может квалифицироваться по ст. 205 УК РФ ни как оконченное, ни как неоконченное преступление, даже если умысел лица был направлен на восприятие угрозы как реальной ее адресатами.

Содеянное квалифицируется именно по ч. 3. ст. 207 УК РФ, предусматривающей более мягкое наказание, а значит, предполагает применение уголовного закона с обратной силой. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма конкурирует со ст. 306 УК РФ, устанавливающей уголовно-правовой запрет на заведомо ложный донос. При этом норма ст. 306 УК РФ является общей, а ст. 207 УК РФ – специальной.

В связи с этим если у виновного лица отсутствуют хулиганские побуждения с целью дестабилизации деятельности органов власти, обязательные для деяний, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 207 УК РФ, то содеянное подлежит квалификации по ст. 306 УК РФ. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма всегда связано с передачей недостоверной информации о конкретном общественно опасном событии – акте терроризма.

Именно по данному предмету преступления его следует отграничивать, в частности, от публичного распространения заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (ст. 207.1 УК РФ), и публичного распространения заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшего тяжкие последствия (ст. 207.2 УК РФ).

Заметим, что деяния, предусмотренные ст. 207.1-207.2 УК РФ, были включены в уголовный закон в целях обеспечения информационной безопасности УК РФ и являются смежными. Они совершаются путем публичного распространения недостоверных сведений, сообщений, данных и т.п., например, об обстоятельствах распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации как представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чрезвычай-ных экологических ситуациях и др. (см. примечание к ст. 207.1), что отличает их от состава преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ.

Так, например, В. записал на личный мобильный телефон видео, в котором озвучил не соответствующее действительности утверждение о том, что пассажиры воздушного судна Airbus АЗ-19, бортовой номер VP-BW, были обеспечены средствами индивидуальной защиты – комбинезонами защитными – только по прибытии в аэропорт г. Южно-Сахалинска и им предложено надеть комбинезоны защитные непосредственно перед выходом из воздушного судна, охарактеризовав ситуацию как нелепую, комичную, рассчитанную на внешний эффект и не отражающую истинного положения дел.

Затем отправил произведенную им видеозапись в одну из групп мобильного приложения WhatsApp, состоящую не менее чем из 62 участников, т.е. публично распространил заведомо ложную информацию о принимаемых в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств.

В результате действиями В. была дискредитирована деятельность сотрудников государственных учреждений и органов Сахалинской области, причинен вред охраняемым уголовным законом отношениям в сфере обеспечения общественной безопасности и спровоцирована моральная паника среди населения Сахалинской области. В результате В. был осужден по ст. 207.1 УК РФ.

По предмету преступления отграничивается от деяний, предусмотренных ст. 207.1-207.2 УК РФ, и публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами РФ своих полномочий, оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ (ст. 207.3 УК РФ).

Это может быть информация с данными об использовании Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности либо об исполнении государственными органами РФ своих полномочий за пределами территории нашего государства в указанных целях, а равно с данными об оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ.

В большинстве приговоров заведомая ложность связывается с распространением информации о якобы незаконном («преступном») характере действий Вооруженных Сил РФ в ходе специальной военной операции, в т.ч. об уничтожении мирного населения военнослужащими Вооруженных Сил РФ в ходе специальной военной операции или о потерях среди военнослужащих ВС РФ в ходе СВО.

Как отмечает А.Г. Кибальник, и распространение так называемых «фейков» (ст. 207.3 УК РФ), и публичные действия, направленные на «дискредитацию» (ст. 280.3 УК РФ), характеризуются одним и тем же, по сути, расчетом на одни и те же последствия.

В обеих рассматриваемых нормах уголовного закона прямо говорится о целях «защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности». Однако при этом законодатель поместил нормы в разные главы уголовного закона, что озадачивает: ведь фактически «адресаты» преступного посягательства тождественны.

Спецификой при осуществлении юридической оценки обладают и уголовно-правовые нормы, направленные на противодействие организованным формам преступного поведения.

Так, наряду со ст. 210 УК РФ, установившей ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней), также наказуема по уголовному закону деятельность иных разновидностей организованных групп (ст. 205.4, 205.5, 208, 209, 239, 281.3, 282.1, 282.2 УК РФ). Основные признаки, по которым разграничиваются данные преступления, – это цели.

Например, у деяния, предусмотренного ст. 239 УК РФ:

  • «преимущественно религиозные или общественные, но не откровенно преступные», как у преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ;
  • «в целях совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений», у бандитизма (ст. 209 УК РФ);
  • нападение на граждан или организации, у организации террористического сообщества и участия в нем «в целях осуществления террористической деятельности» и т.п.);
  • признак вооруженности (у бандитизма, организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем, а равно участия в вооруженном конфликте или военных действиях в целях, противоречащих интересам Российской Федерации (ст. 208 УК РФ);
  • формы соучастия – организованная группа (ст. 209 УК РФ);
  • преступное сообщество (в частности, предусмотренное ст. 210, 205.4 УК РФ).

Еще одним деянием, относящимся к числу вызывающих множество затруднений в процессе квалификации, относится хулиганство (ст. 213 УК РФ). Как справедливо заметил С.Ф. Милюков, уголовнополитическая оценка хулиганства к моменту разработки уголовного закона РФ серьезно изменилась, состав по сравнению с апробированной десятилетиями на практике ст. 206 УК РСФСР был безжалостно урезан.

Выхолащивание привело к тому, что то, что в советское время было уголовно наказуемо, или перестало быть преступлением вообще, или стало квалифицироваться по другим статьям УК РФ. И подобная неопределенность сохраняется по сей день, несмотря на вносимые в ст. 213 УК РФ неоднократные изменения, направленные, очевидно, на ее совершенствование.

Хулиганство в действующей на 2023 г. редакции нормы ст. 213 УК РФ выражается в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, совершенном:

  • с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения (п. «а» ч. 1);
  • по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «б» ч. 1);
  • на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования (п. «в» ч. 1).
Таким образом, к числу признаков, относящихся к объективной стороне, отнесены способ (п. «а») и место (п. «в»), которые могут присутствовать в содеянном как одновременно, так и по отдельности. Признак из п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ, в свою очередь, относится к субъективной стороне (мотиву).

В научных публикациях в качестве обязательного признака состава предлагается устанавливать публичность действий хулигана. Однако буквальное толкование признаков, включенных в диспозицию ч. 1 ст. 213 УК РФ, не позволяет согласиться с таким умозаключением.

Ю.А. Бекетова и С.Н. Помнина замечают, что «нельзя подменять “общественный порядок” понятием “порядок в общественном месте”, поскольку поддержание общественного порядка и, следовательно, его нарушение возможно не только в общественных, но и иных местах».

В этом смысле нам близка и позиция Ю.В. Голика, который считает, что любое хулиганство совершается в общественном месте, а какое это место – на квалификации не отражается, хотя и может быть учтено судом при назначении наказания.

Общественное место, прежде всего, означает место общения людей, даже виртуальное (например, в социальных сетях), когда чье-то вмешательство явно и недвусмысленно нарушает внутренний покой потерпевших, выводит из себя, нарушает привычный или просто текущий порядок развития событий.

Следовательно, установление в п. «в» в качестве одного из альтернативно обязательных признаков объективной стороны (места, причем, очевидно, общественного), само по себе еще не свидетельствует о публичном способе любого хулиганства. При квалификации хулиганства на транспорте (п. «в» ч. 1 ст. 213 УК РФ) предлагается устанавливать факт осознания виновным создания угрозы безопасности эксплуатации транспортного средства и лиц, на нем находящихся.

Не могут образовывать состав такого хулиганства действия, совершенные в отношении лиц, не находящихся в салоне транспорта общего пользования во время его движения (в частности, пешеходов на улице), поскольку отсутствует потенциальная угроза для эксплуатации транспортных средств, с чем мы, пожалуй, согласимся.

Р.Д. Шарапов, анализируя проблему разграничения хулиганства на транспорте и преступления, предусмотренного ст. 267.1 УК РФ, пришел к выводу о том, что, поскольку состав такого хулиганства одновременно посягает на общественный порядок и на транспортную безопасность, т.е. норма, закрепленная в п. «в» ч. 1 ст. 213 УК РФ, является специальной по отношению к ст. 267.1, содеянное необходимо квалифицировать по правилам конкуренции общей и специальной норм, и, соответственно, подлежит применению только она.

В рамках анализа особенностей квалификации хулиганства следует остановиться на вопросе разграничения хулиганства и иных составов преступлений (ст. 112, 167, 212, 214 УК РФ).

Групповое хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка (ч. 2-3 ст. 213), весьма схоже с массовыми беспорядками, предусмотренными ч. 1-2 ст. 212 УК РФ.

В научной литературе в качестве критериев, по которым отграничиваются эти деяния, предлагаются:

  • во-первых, признак массовости, проявляющийся в большом количестве участников беспорядков;
  • во-вторых, совершении ими широкого комплекса различных общественно опасных действий, в совокупности существенно нарушающих общественную безопасность и общественный порядок на определенном объекте или значительной территории, что, в свою очередь, является уже третьим критерием для отграничения.

Отграничение хулиганства от иных преступлений, для которых характерны хулиганские побуждения, по мнению Верховного Суда РФ, необходимо осуществлять в зависимости от содержания и направленности его умысла, мотива, цели и обстоятельств совершенных им действий.

В частности, причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести или совершение убийства по экстремистским мотивам, причинение вреда здоровью, оскорбления, побои, совершенные в семье, в отношении родственников, знакомых лиц и вызванные личными неприязненными отношениями, неправильными действиями потерпевших и т.п., при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 213 УК РФ, квалифицируется по статьям уголовного закона, предусматривающим ответственность за преступления против личности.

Ключевым отличием хулиганства от вандализма является конкретный результат деяния. Действительно, вандализм одновременно посягает и на общественный порядок, и на отношения собственности, причиняя вред имуществу, выражающийся в осквернении зданий и иных сооружений, порче имущества на транспорте или в иных общественных местах. При этом, когда наряду с вандализмом лицо совершает хулиганство, содеянное следует квалифицировать по совокупности ст. 213 и 214 УК РФ. 

При анализе проблемы квалификации содеянного, связанного с порчей, уничтожением имущества, неизбежно возникает вопрос об отграничении содеянного от преступлений против собственности, т.е. умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества, совершенных из хулиганских побуждений и повлекших причинение значительного ущерба (ч. 2 ст. 167 УК РФ). Полагаем, что определяющим в последнем случае станет не столько мотив, место, способ совершения, сколько сам предмет преступления, а также направленность умысла на уничтожение имущества определенного лица.

Верховный Суд РФ настаивает на том, что в случаях, когда лицо, помимо умышленного уничтожения или повреждения имущества из хулиганских побуждений, совершает иные умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок, выражающие явное неуважение к обществу, тогда содеянное надлежит квалифицировать по совокупности ч. 2 ст. 167 УК РФ и ст. 213 УК РФ.

Если вандалом были уничтожены или повреждены особые здания или сооружения, относящиеся к категории памятников истории и культуры народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, объектам, взятым под охрану государства, или культурным ценностям, объектам археологического наследия, содеянное, при наличии к тому оснований, подлежит квалификации по ст. 243 УК РФ.

То же самое касается разрушения или повреждения памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России, влекущих ответственность не по ст. 214 УК РФ, а по ст. 243.4 УК РФ, и уничтожения, повреждения или осквернения мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением, за исключением случаев, предусмотренных ст. 243.4 УК РФ, наказуемых по ст. 244 УК РФ.

Действующее уголовное законодательство содержит целый ряд норм, закрепляющих ответственность за деяния, связанные с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и взрывных устройств, относящихся к категории преступлений против общественной безопасности и общественного порядка. К числу наиболее сложных в плане классификации и усвоения относится предмет преступлений, предусмотренных ст. 222-226.1 УК РФ. Рассмотрим наиболее спорные моменты, влияющие на квалификацию.

Во-первых, справедливо подвергается критике со стороны научного сообщества новая градация оружия по признаку «крупнокалиберное».

Так, Н.А. Егорова и А.Г. Егоров отмечают, что установление повышенной ответственности за деяние с таким предметом преступления законодатель увязал с повышенным поражающим воздействием, а также тем, что боеприпасы к такому оружию фактически являются взрывными устройствами.

В силу чего справедливо задаются вопросом о том, насколько вообще было правильно связывать повышение уровня общественной опасности преступления и усиление ответственности за него только с калибром находящегося в незаконном обороте боевого оружия, а не его, допустим, прицельной дальностью, боевой скорострельностью, возможностью ведения стрельбы очередями и др.

Справедливо критикует позицию законодателя и Н.В. Сушкин, который считает, что в существующей в настоящее время редакции ст. 222.2 УК РФ всесторонне не охвачен весь спектр возможных калибров артиллерийских орудий и боеприпасов к ним. В связи с этим из-за технически не обоснованного обозначенного законодателем понятия «крупный калибр» однозначное определение предмета преступления затруднительно.

Во-вторых, еще один вопрос связан с истолкованием признака «взрывчатые вещества». Несмотря на схожесть с ними у воспламененной газовоздушной смеси метана, пропана либо способной взорваться при ударе о препятствие смеси некоторых видов пыли, порошков, лакокрасочных изделий, таковые к числу взрывчатых веществ отнесены быть не могут.

Фактически для совершения преступления виновными используется взрывоопасная смесь, а не взрывчатое вещество как составляющее взрывного устройства, и, следовательно, вменение по совокупности ст. 223.1 УК РФ невозможно.

В-третьих, немало вопросов возникает с пиротехническими изделиями. Очевидно, что в состав петард, салютов и т.п. продукции входят вещества, признаваемые взрывчатыми при определенных условиях (тринитротолуол, дымный порох и т.п.), потому внесение существенных изменений в конструкцию заводской петарды (например, для причинения вреда здоровью человека, его ослепления) также влечет утрату статуса имитационно-пиротехнического средства и требует признания ее взрывным устройством. В ином случае пиротехнические изделия являются предметом преступления, предусмотренного ст. 218 УК РФ.

К иным проблемам юридической оценки относится предмет небрежного хранения оружия (ст. 224 УК РФ). Под ним предлагается понимать в числе прочих и обрез охотничьего ружья
.

Однако данная позиция является спорной, поскольку любые действия с ним (приобретение, изготовление, переделка, ремонт) незаконны по своей сути, а потому и хранение обреза требует квалификации по иным статьям УК РФ.

Еще один вопрос с разграничением составов преступлений, связанных с оружием, касается квалификации его хранения по ст. 222, 224, 225, 348 УК РФ.

Итак, основными признаками, по которым происходит отграничение названных составов, являются: 

  • во-первых, наличие характерных признаков у субъекта преступления;
  • во-вторых, законность самого акта противоправного поведения;
  • в-третьих, установление в качестве обязательного признака состава преступления последствий;
  • в-четвертых, объект преступления.

Лица, владеющие оружием правомерно, но допустившие небрежность при его хранении, что создало условия для его использования другим лицом и повлекло в конечном итоге смерть человека или иные тяжкие последствия, несут ответственность по ст. 224 УК РФ.

Военнослужащие или работники других военизированных организаций в случае небрежного хранения огнестрельного оружия, что повлекло его утрату и использование иными лицами, причинившего тяжкие последствия, несут ответственность по ст. 348 УК РФ за утрату военного имущества. Субъект, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, несет ответственность по ст. 225 УК РФ. Незаконно хранящий оружие виновный должен привлекаться по ст. 222 УК РФ.

Таким образом, при рассмотрении некоторых составов преступлений против общественной безопасности и общественного порядка можно констатировать множество проблем, возникающих при квалификации, не разрешенных до настоящего времени официальными разъяснениями высшей судебной инстанции.

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)