Документы территориального планирования

Документы территориального планирования любого иерархического уровня состоят из текстовых (пояснительных) и графических (картографических) материалов двух видов: обоснований и утверждаемой части(рисунок 2.2.1 – см. ст. 23 ГрК РФ).

Помимо общих («сквозных»), можно выделить градостроительные объекты специфических инфраструктур, находящихся в прерогативном или исключительном ведении того или иного уровня власти, например:

• На федеральном уровне: объекты обороны страны и безопасности государства; • На региональном и муниципальном уровнях: объекты, используемые для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;
• На муниципальном уровне: электроснабжения и газоснабжения населения и др.

Градостроительная документация по территориальному планированию вышестоящих иерархических уровней является руководящей для нижестоящих. Схемы территориального планирования вышестоящих уровней содержат текстовые и графические сведения о территориальных образованиях нижестоящих уровней – площади и границы, например: границы субъектов РФ, муниципальных образований, поселений в составе округа. Схемы территориального планирования нижестоящих уровней содержат текстовые и графические сведения об объектах в ведении вышестоящих уровней власти: например, объекты федерального значения по территориальной схеме субъекты РФ, объекты и федерального, и регионального значения на территориальной схеме муниципального образования.

Ст. 23 ГрК РФ посвящена содержанию документов территориального планирования, связанных с разработкой наименьших по масштабу территорий в данном разделе градостроительной деятельности: генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов (далее вместе – генеральных планов). Генеральные планы городских округов и городских поселений в их составе не исключают друг друга (см. рисунок 2.2.2).

Генеральные планы разрабатываются на долгосрочную перспективу (20-25 лет) с периодическими в течение года пересмотрами отдельных положений, осуществляемыми уполномоченным органом законодательной власти, утверждавшим документ (например, городская дума). Генеральные планы являются основой для осуществления второй по масштабу ступени градостроительной деятельности после территориального планирования градостроительного зонирования.